自贡自流井区:“333”工作法 探索乡村善治新路径

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,必然要推进乡村治理体系与治理能力现代化,实现治理振兴。近年来,自贡市自流井区建立区级统筹、镇级推动、村级落实工作机制,运用“333”工作法,推动“积分制、清单制+数字化”,向实现“宜居宜业和美乡村”迈出更加坚实步伐。

突出“三项强化”,注入乡村治理新动能。强化制度建设。制发落实《自流井区全域推进“积分制、清单制+数字化”智慧乡村治理试点工作实施方案》《自流井区2023年全域推进“积分制、清单制+数字化”智慧乡村治理试点工作考核办法》,明确试点工作任务重点,精准锁定落实措施,强化检查考核力度,提升乡村治理能力。强化三级联动。明确区、镇、村三级专责专管人员,负责牵头做好村规民约、“积分制”“清单制”的修订完善,以及“川善治”平台日常运行维护,确保各项工作有序稳步推进。强化资金保障。采取“财政资金补一点、集体经济拿一点、社会资本投一点”方式,拓宽资金保障渠道,投入资金27万余元,联通公司深度参与“积分制”积分兑换物品合作事宜,探索建立村级集体经济与“积分制”挂钩的乡村治理新模式,焕发乡村治理新气象。

聚焦“三项关键”,找准乡村治理新重点。聚焦党建引领关,打通“群众参与”难点。充分发挥基层党组织作用,做好“四个带头”,发挥乡风文明志愿服务队、“青年突击队”“五老”人员和网格员作用,通过上门帮助指导、发放宣传手册、LED显示屏滚动播放和在村民聚集区、张贴宣传横幅等形式全方位、多层次地深入宣传,提高群众知晓度、认可度。聚焦培训指导关,打通“业务不精”堵点。开展区级乡村治理业务骨干培训2批次61人,成功输送乡村治理骨干参加“腾讯耕耘者计划”湖南省油溪桥村、德阳广汉市、成都市郫都区等相关培训6批次40余人,详细讲解工作方法和操作规程,提升参训人员业务能力,为试点工作落地应用打开了工作思路。聚焦群众参与关,打通“成效不显”痛点。借助村组会、院坝会、微信群、系列活动等平台,畅通民意收集回应渠道,让村民在家门口参与村级事务的决策监督评议。同时,规范村务监督委员会的运行管理,保障人民群众的知情权、参与权、决策权、监督权,做到村里的事村民商量着办,变“要我做”为“我要做”。

夯实“三项举措”,描绘乡村治理新画卷。推广“积分制”,激发乡村治理新活力。修订完善并广泛宣传村级事务“积分制”规则,将兑换细则、兑换地点等有关内容编为“三字经”“顺口溜”,对巩固脱贫攻坚成果、遵守村规民约、人居环境整治等重点内容进行积分,及时给予相应的精神鼓励、物质奖励和行为约束,提升村民参与治理主动性。推行“清单制”,探索乡村治理新模式。将自治清单、政府工作清单、村级小微权力清单、公共事务清单等纳入“清单制”管理,编制操作流程,明确办理要求、指导部门等内容,每月开展“清单”落实情况督查、每季度开展群众测评,通过群众意见信箱、“川善治”平台、热线电话方式接受群众监督投诉,形成人人参与监督的乡村治理氛围。推广“数字化”,开创乡村治理新方式。实现27个行政村(涉农社区)实现“川善治”平台入驻,村庄“上星率”居全市第一,将党务、村务、财务“三务”公开,养老、低保、医疗等惠民政策信息,党员志愿服务等工作移到云端,发布各类民生信息、政务服务信息共计1098条,服务村民1.29万人次,为乡村治理精细化、智慧化赋能增效。(肖栋耘)

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