澳大利亚总理时隔七年再访华澳专家:别再透过“滤镜”看中国

日前澳大利亚总理阿尔巴尼斯访华,标志着近年来濒临破裂的中澳关系出现了显著改善。澳大利亚的对华态度长期受安全关切和经济利益两大矛盾因素左右。本届澳大利亚政府虽然在很大程度上纠正了长期以来澳方肆意指责中国的敌对做法,但偏见并未完全消失,加之美澳共同推高贸易壁垒令中澳关系暗藏风险。澳大利亚应从现实出发,正视中澳经贸的重要性,共同推进双边关系进一步发展。

11月4日至7日,澳大利亚总理阿尔巴尼斯访问中国。在访华之前,他小心翼翼地拿捏着澳方对两国关系取得突破的期待,仿佛生怕预期过高。然而事实却是,他对中国的友好外交态度产生的结果令他大喜过望。

这是澳大利亚总理7年来首次访华,受到中澳双方欢迎。这是一个明显的迹象,表明濒临破裂的双边关系出现了显著改善。

阿尔巴尼斯的此次访华反映了决定澳大利亚对华态度的两个维度:一个主要基于安全考量,另一个则基于澳大利亚对华贸易依赖这一事实。人们希望这次访问能增加第三个维度,让阿尔巴尼斯有机会看到真实的中国,而不是通过他的安全顾问“滤镜”来看中国。

阿尔巴尼斯此次访华之旅始于上海举行的第六届中国国际进口博览会。这个起点选得很合适,因为贸易是澳大利亚经济繁荣的基础,而中国是澳大利亚最大的贸易伙伴,2022年双边贸易额约为2200亿美元。澳大利亚超过四分之一的出口收入来自中国,它的经济发展需要与中国建立更多的贸易关系。

在上海进博会上,阿尔巴尼斯参观了澳大利亚国家馆,在那里,200多家参展企业展示了澳大利亚与中国的合作成果。过去一年,中国从澳大利亚进口商品和服务价值超过1300亿美元。上一次澳大利亚总理访问中国是在2016年,当时两国的贸易额还不到600亿美元。

澳大利亚应当相信,中澳两国彼此需要对方。然而,当前两国关系中存在一种错位的敌对情绪:澳大利亚认为它一直可以、且现在仍然可以任意地教训甚至指责中国。这种根深蒂固的偏执观点,导致了澳大利亚前几届政府前所未有的对华强硬。

直到本届澳大利亚政府,在阿尔巴尼斯和外交部长黄英贤的努力下,这种毫不遮掩的态度终于大幅收敛,但也并没有完全消失。就连阿尔巴尼斯本人也强调,本届政府在中澳关系上的宗旨是,“在可以合作的地方合作,在必须分歧的地方分歧”,但前提是符合澳大利亚的国家利益。

澳大利亚商界对两国商业关系的未来持乐观态度。上海澳商会的一项调查显示,超过一半的受访者对未来两年中国的市场机遇和不断增长的盈利能力表示乐观,近66%的受访企业计划维持或增加在华投资水平。

然而另一方面,在贸易和沟通改善的背后,澳大利亚与美国共同建立的贸易壁垒令中澳关系暗藏风险。其中最主要的障碍是阻碍中国继续参与扩大所谓“战略性矿产”开发。对于澳大利亚的“关键矿产”,中国扮演着举足轻重的角色,因为中国很早以前就开始投资于这些矿产的勘探和加工,而彼时谁也没觉得这些矿产有什么“关键”。如果未来澳方施压中方出售这些投资,或对新的并购项目收紧限制,将可能成为中澳贸易摩擦点,考验阿尔巴尼斯在此次访问中所作承诺的诚意。

澳大利亚对阿尔巴尼的这次访华有明确的目标,意图开启对话,展示澳方的“耐心、谨慎和深思熟虑”。中国驻澳大利亚大使肖千曾在去年履新时发表讲话称,“期待同澳大利亚政府和各界朋友一道……共同推动中澳关系重回正确发展轨道”,这是一项“光荣的使命”。澳方最近的举措正是这项“光荣使命”的一个良好开端,而结果也是出乎意料地好。

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